河南农业保险的探索:撑起农民增收保护伞

撑起农民增收保护伞

——河南农业保险的探索

　　范亚旭本报记者张培奇

　　当前，绝大部分贫困人口生活在农村，以农业收入为主要经济来源，当面临自然灾害或大病时，也加剧了他们致贫、返贫。此时，保险特别是农业保险显得特别重要。

　　去年11月，中央通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，认为保险业要积极参与县域经济社会发展，发挥其经济补偿、资金融通和社会治理功能。河南省在脱贫攻坚关键期，及时向贫困农户和产业扶贫项目提供农业贷款保证保险产品服务。

　　“农业+保险”——让产粮区受益，惠及农业经营大户，保障农业发展

　　在农业生产中，一些自然灾害往往造成不可挽回的损失。而随着近几年农业合作社的兴起，一些种粮大户流转土地数百亩甚至上千亩，急需农业保险作保障。

　　为加快河南农业保险发展进程，去年5月，河南省内17家国有企业共同发起设立了河南第一家保险法人机构——中原农业保险股份有限公司（简称中原农险）。作为政府主导成立的河南农民自己的保险公司，中原农险更多的是帮助农户防范和化解农业生产风险。

　　“我们的投保范围非常广，涉及暴雨、内涝、风灾、冻灾、旱灾、病虫害等。”中原农险总经理姜华介绍，一旦受损后，保险理赔金额也较普通保险高。比如说，玉米每亩最高可获赔700元，小麦每亩最高可获赔800元。农户只要符合参保条件，投保时政府将给予80%左右的补贴。

　　作为农业大省，今年河南农业保险在全省发展迅速，参保农户越来越多。河南省农业保险机构也不断创新模式，同时还印发了《河南省2016年农业保险工作方案》，取消了全省104个国家级产粮大县县一级对小麦、玉米、水稻三大粮食作物保险补贴政策，进一步减轻产粮大县的负担，推动农业保险的发展。

　　在生产中，由于农业的不可控因素，农业收入比越高的群体，对于保险的需求越大。“中原农险的成立就是服务农业风险保障，服务‘三农’发展，服务河南经济社会发展。”中原农险董事长毕治军介绍，我们做好传统的农业保险是本职工作，同时为不断增长的新型农业经营主体服务，来解除农业经营大户的后顾之忧。

　　目前，河南省共有中原农险等10家保险公司开办有农业保险业务。华农保险河南分公司总经理吴艳龙说：“培育良种是调整农业结构推动农业升级的关键，但种业投入大，技术要求高，抗风险能力弱，因此针对育种企业，我们已开始在周口和洛阳开展小麦种业保险，填补了农业保险的一项空白。”

　　“融资+保险”——用保险撬动银行资金，农业贷款保证保险解决新型农业经营主体贷款难

　　今年3月22日，中原农险与兰考县政府举行了“脱贫路上零风险”项目启动仪式，由兰考县政府扶贫基金投入近1000万元保费，中央、省、县财政补贴260余万元保费，为全县23275户贫困家庭及脱贫不稳定人群77447人提供农作物、农业设施、住房等“一揽子”保险服务。此外，中原农险为农业合作社、扶贫龙头企业等提供贷款总额2亿元的农业贷款保证保险和企业财产险。

　　兰考县红庙镇万家食用菌种植专业合作社理事长郭怀朝介绍，“今年香菇行情比往年好，我们计划建520座大棚，现在已新建了401座，多亏了政府和中原农险公司的帮助！”去年11月，一场多年不见的大雪，压塌了他72座大棚，直接损失达四五十万元，而那时大棚没有参加任何农业保险。那场大雪让郭怀朝栽了个大跟头。