湖南新化深度贫困村：不等不靠甩穷帽

　　雪峰山，纵贯湖南南北全境，山高谷深。位于雪峰山中段崇山峻岭间的湖南省新化县吉庆镇油溪桥村，是典型的贫困村。近年来，该村不等不靠，精准脱贫之路越走越宽。

　　立足现有资源，靠山、水、田、土也能增收

　　新化县是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区县。油溪桥村人均水田不足0.5亩，多为巴掌大的梯田，而且严重缺水。长期以来，群众基本上是靠天吃饭。800多人的村子，去年贫困发生率仍然高达20%。

　　摆脱贫困是油溪桥的当务之急。首先需要的是解决水的问题。从2011年8月开始，油溪桥村启动水源工程建设。村党支部带领群众肩挑手提、起早贪黑苦干一年，在上级拨款仅有30万元的情况下，完成了预算投资160万元的水利工程，将宝贵的山泉水送到了田间地头和每一个农户家中。

　　解决了水的问题，不意味着财富可以像水一样“自来”。村班子组织党员和群众代表开会统一了思想认识，确立了发展思路：在上级的帮扶下，立足现有资源，依靠自身努力，向山、水、田、土要效益，打好脱贫硬仗。

　　普及稻田养鱼。将全村凡是符合条件的水田全部开发成稻田养鱼基地。2014年春天，鱼苗投放，当年亩均创效益达4000余元。

　　发展经果林。开发山地面积2200多亩，陆续种下水蜜桃、猕猴桃、杨梅等优质水果，林下间种花生、红薯、蔬菜等短季作物，大多数水果明年即可挂果。

　　推进乡村旅游。以前，每年来村里油溪河漂流的游客数以万计，但都来去匆匆，没给村民带来多大实惠。为了留住游客，油溪桥村把上级的扶持资金当作“药引子”，组织村民筹工筹劳，修了数十公里游步道，在房前屋后遍种美人蕉、山茶花等景观植物，美化村庄，吸引游客。开发垂钓、采摘等旅游项目，配套发展餐饮、住宿，千方百计为村民扩大增收渠道。

　　为确保产业扶贫取得实效，村里制定了“五统一”制度，即村委会统一组织开发、开拓市场，种养专业合作社统一规划管理，农业技术人员统一培训指导，贫困户参与统一行动，村组干部统一结对帮扶，并采取多项特惠扶持措施。

　　据测算，油溪桥村种养产业项目全部见效后，人均可获纯利1万元以上。25个贫困户由于受到格外关照，种养面积和成本有增有减，预计明年可全部脱贫。

　　把群众脱贫的志气立起来，把发展产业的力量拢起来

　　“火车跑得快，全靠车头带”。油溪桥村的巨大变化，与村班子的努力密不可分，“班长”彭育晚在其中发挥了重要作用。

　　彭育晚是个曾立过四次功的退役军人。8年前，32岁的他在组织的召唤和村民的期盼之下，将在广州、南宁经营得十分红火的生意交给妻子打理，不顾家人反对，毅然回村出任党支部书记。

　　他面对的是这样一个烂摊子：村班子涣散，村集体负债4.5万元，村民住的大都是透风进雨的老旧木板房……

　　彭育晚上任后做的第一件事，就是宣布取消村干部的会议补助和误工工资，每年能为村里节约三四万元。有人出面顶他：饱汉不知饿汉饥，难道为公家做事，就只能白干？有人开他的玩笑：你是富翁，何不直接捐点出来，让大伙分一分？

　　彭育晚没有退步，并从自己做起。他说：“我不是舍不得捐款，但我不能这么做。村民们如果靠别人的捐赠过活，不但矮了人格，而且是靠不住的，捐得再多也会坐吃山空。”

　　“要把群众脱贫致富的志气立起来，把群众发展产业的力量拢起来。”为此，彭育晚组织党员群众学习各种法律、政策知识和农业实用技术，提升素质和致富本领。“人心齐，泰山移”。村里的多项工作都争先创优，年年被评为先进，林权制度改革还走在全省前列，全省现场会在村里召开。

　　为了村里的发展，彭育晚牺牲了很多。他回村后，家里在南宁开的门店不久就关了门，一年损失上百万元。但他也得到了很多。上级的肯定和村民的拥戴，使他内心十分充实。他觉得最大的歉疚，就是对不起他的村干部同事。这几年村里的工作特别繁重，人人忙得像陀螺一样团团转。尽管村里现在每年都有数十万元的集体经济收入，但他不能从中挪一分补偿给同事们。他唯一能做的，就是把上级给的各项荣誉转到班子同事身上。