盘锦市举全市之力推进设施农业建设

　　盘锦市自2008年省政府实施设施农业跨越式发展以来，在设施农业发展过程中，采取有力措施，自加压力，积极为全省千万亩设施农业建设贡献盘锦的全部力量。

　　截止到2014年6月末，盘锦市设施农业占地面积达38.5万亩，全市农民来自设施农业的人均收入为3800元。

　　盘锦市党政领导干部，通过开展党的群众路线教育实践活动深刻认识到执政为民，富甲一方的内涵最终落脚点和归宿，是实现农民幸福的愿望，要把眼睛盯住装满农民腰包的钱袋子，让农民过上小康日子上；要把一个地区的自然优势变成经济优势，使其经济发展成可持续稳定增长。

　　2014年，盘锦30多万亩旱田，经受60年不遇的大旱，种植的玉米基本绝收。西部地区的东郭、石山、羊圈子等镇在已有的设施农业的作用下把旱灾减小到最低限度，从而使干部群众认识到：设施农业是农民谋求生存的坚实基础，是农民致富增收的稳定载体，大力发展设施农业势在必行。

　　盘锦市根据省委、省政府加快发展设施农业小区建设，确保农业增效和农民增收的要求，干当前，想明年，谋长远。把推进设施农业建设作为加快现代农业发展的有效途径，确定为2015年农业的主攻方向。在巩固提升传统农业品牌“大米、河蟹的同时，高起点布局加快设施农业小区建设，并利用设施农业这一载体加紧推进“碱地柿子”、“泥鳅鱼”这两大品牌规模化、集约化和产业化发展，加快现有面积扩张，调优生产结构，提高产品质量，强化技术服务，打造成能增加农民收入的两大黄金产业，为盘锦经济腾飞增羽添翼。

　　盘锦市委常委会提出，举全市之力发展设施农业，谋求农村经济发展的新途径、新办法；市政府多次召开办公会，布置设施农业小区推进措施，把编起“菜篮子”，鼓起农民“钱袋子”作为盘锦农业发展的一号工程。突出“园区化承载、集约化经营、市场化运作、产业化提升”的设施蔬菜发展新机制，采取“市场+基地+合作社+农户+超市”的经营管理模式。

　　盘锦市政府常务会议研究出台了《促进全市规模化设施农业小区发展实施方案》，明确发展目标：从2014年秋开始，到2015年末，在全市新建集中连片100栋标准化日光温室或冷棚设施农业小区30个，每个小区占地面积350亩以上，全市发展1万亩；明确了奖补范围、建设标准、资金来源、奖补程序、工作职责、建设任务，强力推动项目实施。市政府与县区政府签订了责任书，落实工作任务。

　　盘锦市在推进设施农业建设中的主要做法是：

　　依靠政策扶持，加强基础设施建设。对今年新建的设施内面积达到7万平方米的日光温室小区经验收合格后，给予补贴100万元；协调金融部门给予每栋贷款3万元（冷棚每栋给予贷款2万元），各县区再给予一定的资金扶持。

　　保证质量，规划先行。对今年全市新发展的设施农业村，做到确定一块规划一块，杜绝无规划乱建的情况发生；同时，及时了解全市各地的设施建设情况，给予指导，确保新建农业设施的性能效果能够满足生产要求，并且发挥最大的效能。

　　开展形式多样的培训，农民种植技能不断增强。一是根据生产需要适时开办了农民设施蔬菜、西瓜、香瓜、棚桃种植和花卉、苗木等技术培训班；二是组织种植大户和技术人员先后到设施农业发展好的山东寿光等地观摩学习，在提高种植技能的同时，增强发展设施农业的信心。三是根据设施蔬菜种植的需求，及时聘请专家、教授举办无公害蔬菜栽培技术培训班，并在育苗、定植、田间管理等关键时期，组织专家到田间对种植大户进行现场指导。四是组织有发展设施农业意愿的农户到设施农业优势区域参观学习，听取当地农户的经验介绍。

　　目前，盘锦市委、市政府主要领导已经多次召开会议。高科市长于11月16日亲自到盘山县和辽河口经济区进行调研督导，听取当地部门负责人员的情况介绍，了解项目推进情况，要求各地利用设施农业发展有利时机，加快进度，倒排建设时间，按照《促进全市规模化设施农业小区发展实施方案》等有关规定要求，认真负责，严格把关，各承载建设任务的县区职能部门深入实地指导、协调，解决推进工作。督察部门3天调度一次进展情况，确保项目如期完成，早日受益百姓。

　　目前，盘锦的设施农业小区建设全面掀起高潮，30个小区的建设任务大部分已经开工建设，预计明春20个小区完工投产。盘山县积极行动加紧推进，把2014年16个设施农业小区建设任务分解到胡家、高升等镇，目前，所有墙体基本结束，棚架陆续搭建，十一月末竣工，做到当年施工，当年受益。辽河口生态经济区抢抓机遇，在境内实施土地流转后，立即把12个设施农业小区建设落实到户，石新镇石山、大金等各村的群众积极性空前高涨，在上级资金没到位的情况下自筹资金进行机车整地，构筑墙体，组织外购钢结构骨架，并已经在暖棚进行育秧，明年5月新建设施可全部受益。大洼县田家镇狠抓设施农业小区落实，目前所有工作全部到位，正在紧张施工，可做到当年受益。

　　盘锦市政府动员全市各农事企业和部门参与到设施农业建设中来，加强部门间合作，整合资金向设施农业倾斜，加大支持力度，金融部门加大放贷支持力度。也恳请省委、省政府继续给予政策上的大力扶持，以解盘锦旱田和西部干旱地区农民建设设施农业小区资金困扰之难，不辜负省委、省政府领导对盘锦的厚爱，把盘锦旱田早日建成设施农业小区，彻底摆脱因旱致贫的困境，稳定农业发展，稳定农民生活、生产和持续增收。

　　盘锦市在省委、省政府的大大力扶持下，随着设施农业的发展，将逐步完善和建立设施农业栽培技术体系、技术服务体系、流通体系和农产品质量保障体系，以及不断提高农民设施技术水平和面向市场生产的运行机制，使盘锦的设施农业向着高科技、规模化、产业化、品牌化的方向发展，设施农业必将成为盘锦干旱地区农民摆脱困境和现代农业发展的坚实载体。